棚改贷款资金是国家为了改善居民居住条件，提高城镇化水平，促进经济社会发展而设立的专项资金。财政在棚改贷款资金的管理和使用中发挥着至关重要的作用。

一、确保资金安全

财政部门要建立健全棚改贷款资金管理制度，明确资金流向、使用范围和监督机制，确保资金专款专用、安全有效。

二、优化资金分配

财政根据各地棚改任务的不同，科学合理分配资金，确保重点难点地区的棚改需求得到充分满足。同时，要加强资金的绩效考核，对使用不力、进展缓慢的地区适当减少资金分配。

三、加大支持力度

财政要加大对棚改项目的支持力度，通过加大专项债券发行、增加财政补助等方式，为棚改项目提供足够的资金保障。

四、创新融资方式

财政可以探索多元化的融资方式，如引导社会资本参与棚改，发行棚改债券等，拓宽棚改资金来源，缓解财政压力。

五、加强监管

财政部门要加强对棚改贷款资金使用的监管，定期开展专项检查，及时发现和查处违规违纪行为，保证资金发挥应有的作用。

六、发挥财政引导作用

财政政策可以引导棚改项目向绿色环保、低碳节能的方向发展，通过加大财政补贴、税收优惠等手段，鼓励开发商和居民使用环保材料、节能技术，打造宜居、健康的城市环境。

七、注重社会公平

财政在分配棚改贷款资金时，要考虑社会公平，优先保障中低收入家庭和困难群众的棚改需求，确保 棚改惠及更多的人民群众。

八、推进信息化管理

财政部门要建立棚改贷款资金信息管理系统，实现对资金流向、使用情况的实时监控，提高资金管理的透明度和效率。

九、强化绩效考评

财政部门要建立绩效考评机制，对棚改贷款资金的使用效果进行定期评估，对资金使用绩效突出的地区给予表扬和奖励，对绩效低下的地区提出整改要求。

十、加强协同配合

财政部门要加强与建设、住建、审计等相关部门的协调配合，形成合力，共同做好棚改贷款资金的管理和使用工作。

通过发挥上述作用，财政可以确保棚改贷款资金安全有效地使用，推动棚改工作的顺利实施，改善民生、促进经济社会发展。