上海自贸区改革新60条旨在进一步深化改革开放，对标国际高标准经贸规则，推动制度型开放，激发市场主体活力，优化营商环境。它涵盖了投资、贸易、金融、航运、人才等多个领域，旨在打造更具吸引力和竞争力的开放高地。

上海自贸区改革新60条背景与意义

上海自贸区改革新60条的出台，是上海自贸区站在新的历史起点上，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面深化改革开放的重大战略部署的重要举措。其意义体现在以下几个方面：

• 深化改革开放：对标国际高标准经贸规则，进一步扩大开放领域，提升开放水平。
• 制度创新：探索更加灵活高效的管理体制和运行机制，为全国提供可复制、可推广的经验。
• 优化营商环境：降低市场准入壁垒，简化行政审批流程，提升服务效率，吸引更多国内外企业投资兴业。
• 促进高质量发展：推动产业结构优化升级，培育新动能，提升经济发展的质量和效益。

上海自贸区改革新60条重点内容解读

投资领域

在投资领域，上海自贸区改革新60条着力于进一步放宽市场准入，优化外商投资环境。具体措施包括：

• 扩大外资准入范围：在更多领域允许外资独资经营，取消或减少对外资的股比限制。
• 简化外资审批流程：推行外商投资“一网通办”，缩短审批时间，提高审批效率。
• 完善外商投资服务体系：建立健全外商投资服务中心，提供全方位、一站式服务。

例如，允许外资在特定区域内设立独资医院、学校等机构，进一步满足多样化的市场需求。

贸易领域

在贸易领域，上海自贸区改革新60条致力于提升贸易便利化水平，降低贸易成本。具体措施包括：

• 优化通关流程：推行“提前申报”、“两步申报”等新型通关模式，缩短通关时间。
• 扩大跨境电商试点：支持企业开展跨境电商业务，拓展海外市场。
• 促进新型贸易发展：鼓励发展离岸贸易、数字贸易等新型贸易业态。

比如，推广应用区块链技术在贸易融资领域的应用，提升贸易融资效率和安全性。

金融领域

在金融领域，上海自贸区改革新60条强调金融创新与风险防控并重，推动金融业更高水平开放。具体措施包括：

• 深化金融市场互联互通：支持上海与香港、新加坡等国际金融中心加强合作，推动金融市场互联互通。
• 扩大人民币跨境使用：支持企业使用人民币进行跨境贸易和投资，降低汇率风险。
• 探索金融科技创新：鼓励金融机构运用人工智能、大数据等技术，创新金融产品和服务。

例如，允许符合条件的境外金融机构在自贸区设立分支机构或子公司，提供更广泛的金融服务。

航运领域

在航运领域，上海自贸区改革新60条旨在提升上海国际航运中心的服务能级。具体措施包括：

• 优化船舶登记制度：简化船舶登记流程，缩短登记时间。
• 发展航运金融业务：支持金融机构为航运企业提供融资、保险等服务。
• 推动智慧港口建设：运用物联网、大数据等技术，提升港口运营效率。

例如，推动在洋山深水港区开展国际中转集拼业务，提升港口的集聚和辐射能力。

人才领域

在人才领域，上海自贸区改革新60条强调聚天下英才而用之，打造更具吸引力的人才高地。具体措施包括：

• 放宽人才引进条件：降低人才引进门槛，简化申请流程。
• 优化人才服务体系：为引进人才提供住房、医疗、子女教育等方面的便利服务。
• 鼓励人才创新创业：支持人才在自贸区内开展创新创业活动。

比如，试点实施更加灵活的外国人才工作许可制度，吸引更多高层次外国人才来华发展。

上海自贸区改革新60条对企业的影响

上海自贸区改革新60条的出台，将对各类企业产生积极影响：

• 降低运营成本：通关便利化、金融创新等措施将降低企业的运营成本，提升竞争力。
• 拓展市场空间：放宽市场准入、扩大跨境电商试点等措施将为企业拓展市场空间提供更多机遇。
• 优化营商环境：简化行政审批、完善服务体系等措施将营造更加公平、透明、可预期的营商环境。
• 吸引人才：优化人才引进政策将帮助企业吸引更多优秀人才，提升创新能力。

上海自贸区改革新60条与营商环境优化

上海自贸区改革新60条是上海持续优化营商环境的重要组成部分。通过以下举措，自贸区致力于打造国际一流的营商环境：

• 精简审批流程：推行“一网通办”，减少行政审批环节，缩短审批时间。
• 降低制度xj易成本：清理规范涉企收费，降低企业制度xj易成本。
• 强化知识产权保护：加大对知识产权侵权行为的打击力度，保护企业创新成果。
• 完善纠纷解决机制：建立健全多元化纠纷解决机制，为企业提供便捷高效的纠纷解决渠道。

总结

上海自贸区改革新60条的实施，将进一步激发市场活力，提升开放水平，优化营商环境，为上海自贸区打造更具吸引力和竞争力的开放高地提供有力支撑。 建议相关企业持续关注政策动态，充分利用改革红利，实现自身发展壮大。

扩展阅读

• 国务院关于印发《全面对接国际高标准经贸规则 持续深化改革开放方案》的通知