16国债19是指16个国家发行的债券，其中19年期限的债券。套利是指通过利用市场的价格差异，以获取风险较低的利润。

要进行16国债19的套利，需要在不同国家的债券市场之间进行比较和分析，并找到具有潜在套利机会的差异。以下是一些可能的套利策略：

1. 利差套利：通过利用不同国家债券的利率差异进行套利。如果某个国家的债券利率较高，而另一个国家的债券利率较低，可以借入低利率的货币buy高利率的债券，从中获取利差收益。

2. 货币套利：通过利用不同国家货币汇率的差异进行套利。如果某个国家的货币相对于其他国家的货币被低估，可以将货币兑换成被高估的货币，然后buy该国的债券，从中获得汇率差异的利润。

3. 市场套利：通过利用不同国家债券市场之间的价格差异进行套利。如果同一国家的债券在不同市场上的价格存在差异，可以在价格低的市场buy债券，然后在价格高的市场出售，从中获取利润。

4. 期限套利：通过利用不同债券期限之间的价格差异进行套利。如果某个国家的19年期限债券价格较低，而其他国家的19年期限债券价格较高，可以buy价格低的债券，然后在价格高的市场出售，从中获取利润。

需要注意的是，套利操作需要对市场具有深入的了解和分析能力，并且需要及时把握市场变化。此外，套利操作也存在一定的风险，包括利率风险、汇率风险和市场风险等。在进行套利之前，建议咨询专业的金融顾问或进行充分的市场研究，以降低风险并增加成功的机会。